根据自治区党委统一部署,2024年9月18日至11月15日,自治区党委第七巡视组对宁夏工商职业技术学院党委开展了常规巡视。2025年1月7日,自治区党委第七巡视组向宁夏工商职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,把巡视整改作为重大政治任务、作为推动学校改革发展的重要契机,认真落实巡视整改主体责任,主要负责同志坚决扛起第一责任人责任,始终从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,以鲜明的态度、坚决的行动和求真务实的作风,带领和督促班子成员即知即改、立行立改、全面整改、彻底整改,不折不扣地抓好巡视整改各项任务落实见效。
(一)强化巡视整改组织领导。学校党委成立由主要负责同志担任组长的巡视整改工作领导小组,研究部署重要工作,推动解决重大问题,组织协调重点环节,督促办理重要线索。主要负责同志主持召开巡视整改工作领导小组会议、党委会议和专题会议,研究推进整改进展情况和专项任务整改落实情况。班子成员组织分管单位,分别召开专题会议研究推进巡视整改。学校巡视整改工作领导小组办公室切实履行职责,加强整改综合协调、督促检查和推动落实,具体责任单位认真履行具体整改责任,切实抓好巡视反馈问题整改。
(二)高质量制定巡视整改方案。学校党委第一时间制定整改落实方案,并根据自治区相关部门的审核意见进行修改完善。主要负责同志在负总责的同时带头认领重点难点问题,提出专项整改任务,要求在集中整改期内集中精力攻坚、推动解决。班子成员主动认领巡视反馈问题,组织分管单位认真研提整改措施。对照巡视反馈的具体问题,有针对性提出整改措施,建立巡视整改台账,明确整改措施、完成时限、责任领导和责任部门。
(三)高标准召开巡视整改专题民主生活会。学校党委召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,主要负责同志带领班子成员主动对照巡视反馈问题,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,严肃开展批评与自我批评,深刻剖析问题原因,明确整改方向和落实整改责任。
(四)高站位推动整改措施落实落地。坚持目标导向和问题导向,定期听取巡视整改进展情况汇报,协调解决巡视整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。加强巡视整改审核把关和督导指导,提醒责任领导和责任部门抓好集中整改期的问题整改。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作要求情况
1.学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要论述方面。一是学用结合日趋紧密。系统学习习近平总书记关于职业教育的重要论述,围绕学校发展过程中遇到的实际问题进行调研,形成调研报告40篇;申报并获批国家第二期高水平高职学校建设单位和自治区第二期高水平专业群建设单位。二是科学谋划思想政治教育工作,不断拓宽分专业推进课程思政的思路,思政教研能力明显增强,创新融合不断深化。印发学校2025年度党建思政工作要点、《普通高等学校教师党建和思想政治工作质量标准(试行)》任务清单,构建学校思想政治工作体系任务清单,召开“大思政”工作联席会议,建立高质量一体化的课程思政教学资源库;健全完善思想政治理论课制度,与区外高校开展马克思主义学院共建,加强思政课教师与专业课教师的联系,推动各类课程与思政课程同向同行,构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程思政育人体系;积极推进思政课教学方法改革,不断提升思政课教师信息化能力素养。三是认真落实关于高校领导听思政课的工作要求,逐月推进落实。四是将习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容作为新入职教师岗前培训的“必修课”,实现新教师培训全覆盖。
2.推动学校高质量发展,提升职业教育适应性、吸引力方面。一是深化产教融合,持续提升校企合作质量。深入28家企业调研了解企业需求,清退26家合作不深不实的企业,务求校企合作真合作见实效;依托现代产业学院、产教融合共同体等载体,开展现场工程师和“订单班”联合培养项目。二是提高科研项目和产业需求结合度,促进成果转化。印发《科研奖励认定管理办法》,明确成果转化的奖励措施,鼓励教师根据企业技术升级改造的需求开展课题研究;参加专题培训,充分掌握自治区科技成果转化相关政策及信息。三是统筹谋划专业布局。组织开展新专业申报及专业设置工作,撤销12个不适宜区域经济社会发展的专业、新增3个专业,实现专业设置与产业布局紧密对接;成功创建职业技术大学,获批5个职业本科业,2025年实现首次招生。四是谋划以群建院,开展二级学院调整及专业布局优化,拟将智慧健康养老服务与管理专业调整至旅游管理学院,规划建设校级高水平专业群,逐步撤销商务英语专业,力争实现资源配置和使用效益的最大化。五是严格按照《高等职业学校专业教学标准》开设核心课程。客观分析现行人才培养方案和课程设置的优势与不足,结合区域产业布局及发展特色,有针对性地开展课程体系设计和课程设置工作。
3.防范化解重大风险方面。一是加强校园安全教育管理。制定《2025年防电信网络诈骗宣传教育方案》,举办防电信网络诈骗宣传教育16次,实现学生安装国家反诈APP全覆盖;开展涉“两卡”电诈摸排,建立台账,编制涉“两卡”电信网络诈骗案例集,与辖区派出所对接跟进做好教育转化管控工作。二是建章立制,全面提升消防技防水平,有效减少学生涉案行为发生。实施校园智能安防建设项目,实现校园安全全要素数字化管控;制定《治保委员会工作规程(试行)》,成立“学校治保委员会”、对接辖区派出所设立学校警务室并派驻警官进驻学校,同期相比案情发生数量大幅下降。三是加强学生心理健康教育。定期开展心理健康测评,完善电子心理档案入库出库管理运行机制,强化校院两级协同机制,对重点学生进行分类管理;加强心理健康工作队伍建设,加强班级心理委员管理、评估与培训,不断提升学校心理健康服务工作水平和实际操作能力。四是加强工程项目和消防安全管理。制定《基本建设管理办法(试行)》和《工程变更、签证管理办法(试行)》,确保工程质量符合设计规范;调整消防安全工作领导小组成员,制定2025年消防安全年度工作计划和消防工作年度经费预算,印发《消防安全管理规定》,确保2025年消防工作有序开展;实施校园消防提升项目,在学生宿舍和食堂安装喷淋、烟感、自动报警系统,累计更换消防水带470余条;消防维保人员每天按时对全校消防设施设备进行巡检、维护;开展消防讲座、演练4场,应急疏散演练12场。五是严格落实意识形态工作责任制。2025年学校党委分析研判意识形态工作3次、召开党委会专题研究意识形态工作1次;党委班子成员在2024年度民主生活会和年度述职中,精准报告意识形态工作责任制落实情况。
(二)落实全面从严治党责任情况
4.履行主体责任方面。一是加强全面从严管党治校,确保压力层层传导。定期召开全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作会议,研究部署全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作;制定学校全面从严治党主体责任清单、第一责任人清单、一岗双责清单、监督责任清单,压实全面从严治党责任;对2024年度基层党总支书记抓党建述职评议考核排名靠后的3人进行提醒谈话并抓好整改。二是规范制度运行,强化监督管理。严格落实学校党委会、校长办公会议事规则,按照规章制度办事;根据《内部审计工作实施办法(试行)》要求,常态化开展学校内部审计工作;认真落实学校关于加强调查研究的相关要求,形成调研报告40篇;制定《重点领域关键环节监督办法(试行)》、《廉政风险台账》,明确监督内容、实施步骤和工作要求,积极防范化解各类廉政风险。三是全面压实责任。制定《2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》,明确了责任单位和责任人。四是严格落实班子成员一岗双责要求。组织开展个人借款专项清理核实工作,收回个人借款18.76982万元;修订《财务报销管理办法》和《往来款项管理办法》,取消个人借款事项,从源头坚决杜绝违规借款现象发生。五是抓紧抓严纪律教育。学校党委会议专题研究部署2025年度“廉政警示教育周”活动,印发《2025年“领导干部廉政警示教育周”活动方案》,组织开展以“警示教育、党性教育、法纪教育”三项教育为主要内容的警示教育活动;召开全校警示教育大会,以权威解读强化纪律震慑;赴宁夏工委纪念馆暨永宁县廉政教育基地等场所,开展“沉浸式”警示教育27次,326人次在实地感悟中深化廉洁认知;组织观看《风腐之殇》等警示教育片53场次,覆盖962人次;聚焦教育领域关键问题开展“典型案例大家谈”47场次,608人次参与研讨。六是常态化开展警示教育,不断提升以案示警实效。将廉政警示教育工作纳入学校2025年党的建设工作要点和效能目标管理考核内容,并进行督查检查;通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、举办廉政专题讲座、开展廉政知识竞赛等多样化形式,增强警示教育的吸引力和感染力;将本单位违法违纪典型案例纳入领导班子民主生活会,进行深入剖析。
5.履行监督责任方面。一是强化监督问效。健全完善《部门岗位廉政风险点排查防控台账》,向4个部门发送工作提醒函,督促完成本领域违规出借公款、私设“小金库”专项清理工作;动态更新《部门重大项目建设廉政风险点排查防控台账》,强化项目采购领域廉政风险防控。二是推动以案促改。组织全体纪检监察干部认真学习“三会两书两报告”等案件查办“后半篇文章”相关制度规定,做到入脑入心,知行合一;抄送“廉情抄报”2期、下发工作提醒函14份和监察建议书4份。三是监督能力不断增强,执纪程序不断规范。通过跟班历练培训、举办“业务知识大家谈”、到西夏区人民法院旁听涉嫌职务犯罪案件庭审等活动,不断提升学校纪检监察干部队伍业务素质能力;健全完善学校内部相关制度,制定《信访举报工作指引》《问题线索处置工作指引》《2025年政治监督工作方案》和《2025年政治监督台账》,明确了6个方面监督重点、19项具体监督内容和4项监督措施,主动发现问题线索2件。
6.重点领域廉政风险方面。一是强化资产管理,全面厘清资产底数。加强固定资产采购、验收入库、资产调拨、资产处置全生命周期管理,对281件有账无实资产进行核实、对440件有实无账固定资产进行评估,并按照程序做相应处理。二是加强食堂管理,避免国有资产流失。收回餐厅转租所得20.03万元,与新进驻的三家餐饮企业签订责权利明确的合同,持续加强对食堂委托经营企业经营行为的监督管理。三是从严从实加强财务管理。修订《财务报销管理办法》和《往来款项管理办法》,取消个人借款事项,开展个人借款专项清理核实工作,已收回全部个人借款。
(三)落实新时代党的组织路线情况
7.领导班子建设方面。一是严格执行“三重一大”决策制度,议事决策程序日益规范。严格落实党委会、校长办公会议事规则,加强对校长办公会和党委会议题的审核,指导各部门把议题提交至相应会议研究。二是印发《修缮及基础设施工程管理办法(试行)》,加强零星维修项目的管理。三是不断完善学校规章制度体系。根据《校内校企合作企业绩效评价考核办法》,对5家校内校企合作企业进行绩效考核,对164个校企合作项目进行全面排查,清退26家合作不深不实的企业;印发《内部审计工作实施办法(试行)》,完成2024年度内部审计工作,稳定开展2025年内部审计工作。四是严格落实党政主要领导干部“五不直接分管”规定。党委书记和校长不直接分管干部人事、财务、行政审批、公共资源交易和工程建设项目五项工作。
8.选人用人和干部队伍建设方面。一是加强高层次人才队伍管理,充分发挥博士引领作用。印发《高层次人才年度考核管理办法(试行)》,在2025年3月至9月期间,学校博士获批各级各类项目8项、编写教材2部、在核心期刊上发表论文1篇,入选中组部“西部之光访问学者”1人、遴选入库优秀青年人才28人、受聘为银川市科技局“企业科技副总”1人,获得各类奖项15项,立项校级技能大师工作室和技术技艺传承创新平台10项。二是强化党务和思政工作队伍建设。按照1:200的要求配备辅导员,印发《专职组织员队伍管理暂行办法》,为二级学院各配备专职组织员4名。
9.基层党组织规范化建设方面。一是严格落实“三会一课”制度。党委班子成员指导各党支部积极开展标准化规范化建设,配发标准化规范化工作指导用书,举办党务干部专项能力提升专题培训班2期;加强监督检查,对全校34个党支部工作资料进行摸底式检查,对落实“三会一课”不严格的4个党支部下发限期整改通知。二是基层党组织换届选举工作日趋规范。2023年7月到期的五个党支部已全部完成换届选举;每半年进行1次需换届选举党组织的梳理统计,提前提醒做好换届选举准备工作。
(四)落实上轮巡视发现问题和审计反馈问题整改情况
学校党委认真落实巡视整改主体责任,紧盯整改任务,坚持对虚假整改不查清不放过、对整改措施不到位不放过、对整改结果不彻底不放过、对整改效果不明显不放过的原则,上轮巡视发现问题已全部整改到位;2023年经济责任审计反馈的27个问题已整改到位26个,有1个问题正在持续推进后续整改工作。
三、需长期整改事项进展情况
对需长期整改的任务,学校党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,分阶段明确工作目标,确保在集中整改期内取得阶段性成效,并持续推进落实。
在落实全面从严治党责任方面,严格落实学校党委会、校长办公会议事规则,将涉及“三重一大”事项特别是国有资产出租事项提交党委会审议,追回农场承包费11.815万元,核实并收回价值21万余元的家具电器资产;印发《农场管理办法(试行)》,加强对学校资产的管理。
在落实新时代党的组织路线方面,修订《教职工学历学位提升管理办法》,建立脱产期博士联系台账,不断加强教职工学历学位提升管理,已有2名博士取得博士研究生学历学位证书及中留服学历认证证书、有11人脱产期满返岗工作。
在落实上轮巡视发现问题和审计反馈问题整改方面。据实科学调整“十四五”规划相关内容,撤销12个不适宜区域经济社会发展的专业,新增3个专业,实现专业设置与产业布局紧密对接;印发《科研奖励认定管理办法》,激励科研成果产出;修订《大学生创业园管理办法》,对创业园中13间房屋进行公开招租;合理处置湖滨西街1号楼房屋,对楼宇内的固定资产重新进行分配使用;按照规定程序对净值182.62万元办公家具进行留用、报废处置;依纪依规依法追缴农场承包费用。
四、下一步工作安排
学校党委将以更加坚定的决心、更加严肃的态度和更加务实的举措,持续抓好后续整改工作,以高质量整改推动学校各项工作高质量发展。
一是坚决落实党中央决策部署和自治区党委工作要求,持续强化巡视整改自觉。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改的新部署新要求,不断增强巡视整改政治自觉、思想自觉和行动自觉,把巡视整改作为必须完成的政治任务,抓紧抓实抓好,落实落细落地,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是紧盯重点问题,不断推动整改取得实效。认真落实自治区党委巡视整改要求,坚持问题导向和目标导向相结合,围绕重点难点问题,紧盯责任落实和整改质量,加强督导检查,定期对已完成的整改措施进行回顾检视,确保见实效、不反弹;对具有时限要求的整改措施,按照时间节点抓紧推进,确保按时完成、提高质量;对持续推进的整改措施,明确各阶段目标,确保不断取得新的进展、新的成效。
三是强化成果运用,高质量做好教育教学工作。坚持把巡视整改与深化改革结合起来、与全面从严治党结合起来、与班子队伍建设结合起来,融入日常工作、融入职能职责,主动作为,提高能力,坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委工作要求,高质量做好学校各项工作,为推动区域经济社会发展发挥更加积极作用。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向学校反映。公开日期:2025年9月30日至10月27日(15个工作日)。联系方式:0951-2018073(工作日:8:30至12:00,14:00至17:00);通信地址:银川市西夏区大连西路531号,宁夏工商职业技术大学党政办公室,电子信箱:nxgsdzb@126.com。
中共宁夏工商职业技术大学委员会
2025年9月30日